UID: 71454

วันนี้ (10 พ.ย.2564) ศาลรัฐธรรมมนูญ นัดวินิจฉัยคดีที่นายณฐพร โตประยูร ยื่นร้องกลุ่มราษฎร ได้แก่ นายอ

ย้อน 10 ปีที่ถูกจับตา-จัดอันดับ 'ไทยค้ามนุษย์’ อย่าแค่ตอบโต้สงสัย-แต่ควรตั้งใจแก้ปัญหา ตั้งแต่ปี 254

ย้อน 10 ปีที่ถูกจับตา-จัดอันดับ 'ไทยค้ามนุษย์’ อย่าแค่ตอบโต้สงสัย-แต่ควรตั้งใจแก้ปัญหา ตั้งแต่ปี 2549 รายงานการค้ามนุษย์ที่จัดอันดับ โดยกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุปัญหาการค้ามนุษย์ในประเทศไทยว่า เป็นประเทศต้นทาง ปลายทาง และทางผ่าน สำหรับการค้าผู้ชาย ผู้หญิง และเด็กเพื่อการแสวงประโยชน์ทางเพศและแรงงานบังคับ ไปยังประเทศต่างๆ รวมทั้งการบังคับใช้แรงงานในภาคต่างๆ เช่น การก่อสร้าง การเกษตร อุตสาหกรรม ประมง โรงงาน แรงงานตามบ้าน ค้าดู ถ่ายทอด บอล สด ฟรีM98ซื้อฟรีสปิน pg 50 บาทประเวณี และขอทาน ฯลฯ ย้อน 10 ปีที่ถูกจับตา-จัดอันดับ 'ไทยค้ามนุษย์’ อย่าแค่ตอบโต้สงสัย-แต่ควรตั้งใจแก้ปัญหา แม้ว่าในช่วงการทำรายงานปี 2549 รัฐบาลไทยจะมีการบังคับใช้เพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ก็ตาม และมีรายงานว่า ปี 2548 มีผู้กระทำความผิด 352 ราย อย่างไรก็ตามขณะนั้น กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ ยังจัดอันดับประเทศไทยอยู่ในกลุ่มที่ 2 กระทั่งสถานการณ์รุนแรงขึ้นเมื่อปี 2550 มีการจับกุมคาราโอเกะในจ.นราธิวาส พบเด็กหญิงชาวเขา ชาวเวียนาม ลาว และกัมพูชา ออกมาได้ 34 คน ปี 2551 สหรัฐฯ เสนอแนะให้ไทยเพิ่มความพยายามในการสอบสวนและดำเนินคดีกับผู้ค้ามนุษย์เพื่อบังคับใช้แรงงาน ขณะที่รัฐบาลไทยประกาศใช้พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ที่สมบูรณ์ ในเดือนมิถุนายน อย่างไรก็ตามแม้ในปี 2552 รัฐบาลไทยพยายามใช้มาตรการอย่างเข้มงวด ในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในทุกรูปแบบก็ตาม แต่ก็ยังคงมีการจับกุมดำเนินคดีจำนวนมาก แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้ามากนัก ทำให้ ปี 2553 ประเทศไทยจึงถูกจัดอันดับอยู่ในกลุ่มที่ 2 บัญชีรายชื่อประเทศที่ต้องถูกจับตามอง (Tier 2 Watch List) ปี 2554 เหยื่อค้ามนุษย์ที่พบในไทยส่วนใหญ่เป็นแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้าน เช่น พม่า กัมพูชา และลาว ที่ถูกบังคับหรือล่อลวงมาเพื่อบังคับใช้แรงงาน หรือแสวงหาประโยชน์ในธุรกิจทางเพศ มักพบในอุตสาหกรรมประมง โรงงานแปรรูปอาหารทะเล โรงงานผลิตเสื้อผ้าราคาถูก และงานรับใช้ตามบ้าน ปี 2555 กรมอเมริกาและแปซิฟิกใต้ กระทรวงการต่างประเทศ ประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 3 ครั้ง เพื่อหารือและขอรับข้อมูลความคืบหน้าการดำเนินการของไทย ในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ในปี 2554 เพื่อให้ข้อมูลแก่ฝ่ายสหรัฐฯ ให้รับทราบและใช้ประกอบรายงาน TIP Report 2012 19 มิ.ย.2555 สหรัฐฯ เปิดเผยรายงานการจัดสถานะล่าสุดของประเทศไทย ยังคงสถานะให้ไทยอยู่ในประเทศในกลุ่ม Tier 2 watch list ต่อไปเป็นปีที่ 3 เปิดโอกาสให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หาแนวทางในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ต่อไปอีกหนึ่งปี ท่ามกลางความรุนแรงและซับซ้อนมากขึ้น ปี 2013 ในรายงาน TIP Report 2013 ระบุเหตุผลที่ไทยถูกปรับให้ลงไปอยู่ในระดับ 3 ว่า รัฐบาลไทยไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำอย่างเต็มที่ในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ ส่วนปี 2555 และ 2556 ที่ไทยได้รับการยกเว้นการถูกลดระดับเป็นกลุ่มที่ 3 ต่ออีกหนึ่งปี (ปีที่ 4) เนื่องจากได้เสนอแผนเป็นลายลักษณ์อักษรที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ ที่กำหนดให้ประเทศได้รับการยกเว้นจากการถูกลดระดับสูงสุดไม่เกินสองปีติดต่อกัน ซึ่งประเทศไทยไม่มีสิทธิดังกล่าวแล้ว ปี 2557 นายจอห์น แคร์รี รมว.ต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา เปิดเผยรายงานการค้ามนุษย์ TIP Report 2014 ว่า สถานการณ์การค้ามนุษย์ในประเทศไทย จัดอยู่ในกลุ่มเดียวกันกับประเทศที่มีสถานการณ์การค้ามนุษย์ที่เลวร้ายที่สุด เหยื่อการค้ามนุษย์จำนวนมากถูกใช้ประโยชน์ในอุตสาหกรรมการประมง สิ่งทอ หรือแม่บ้านตามบ้านเรือนต่าง ๆ แสดงถึงการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ ไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ เมื่อเทียบกับปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศไทย ขณะเดียวกันก็มีการคอร์รัปชั่นในทุกระดับ ที่ทำให้กฎหมายดังกล่าวไม่มีความศักดิ์สิทธิ์ ล่าสุดปี 2558 ไทยถูกจัดอันดับใน TIP Report 2015 ให้อยู่ในกลุ่มที่ 3 ต่อไป สิ่งที่พึงตระหนัก หลังจากถูกจัดอันดับจากกระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ และประเทศไทยวิตกกังวลต่างๆ นานาว่า จะส่งผลกระทบต่อทั้งเศรษฐกิจ การเมือง การส่งออก การลงทุน ฯลฯ หรือแม้กระทั่งมองว่าการประกาศครั้งล่าสุด เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา มีนัยยะทางการเมืองก็ตาม แต่ในความเป็นจริง หน่วยงานที่รับผิดชอบทั้งป้องกันและแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ ควรมีความตั้งใจที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างจริงจัง และไม่มองว่าเป็นเรื่องธุระไม่ใช่ต่างหาก ติดตามข่าวสารผ่านแฟนเพจเฟซบุ๊ค ไทยพีบีเอสออนไลน์ https://www.facebook.com/ThaiPBSNews?ref=hl แม้ว่าในช่วงการทำรายงานปี 2549 รัฐบาลไทยจะมีการบังคับใช้เพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ก็ตาม และมีรายงานว่า ปี 2548 มีผู้กระทำความผิด 352 ราย อย่างไรก็ตามขณะนั้น กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ ยังจัดอันดับประเทศไทยอยู่ในกลุ่มที่ 2 กระทั่งสถานการณ์รุนแรงขึ้นเมื่อปี 2550 มีการจับกุมคาราโอเกะในจ.นราธิวาส พบเด็กหญิงชาวเขา ชาวเวียนาม ลาว และกัมพูชา ออกมาได้ 34 คน ปี 2551 สหรัฐฯ เสนอแนะให้ไทยเพิ่มความพยายามในการสอบสวนและดำเนินคดีกับผู้ค้ามนุษย์เพื่อบังคับใช้แรงงาน ขณะที่รัฐบาลไทยประกาศใช้พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ที่สมบูรณ์ ในเดือนมิถุนายน อย่างไรก็ตามแม้ในปี 2552 รัฐบาลไทยพยายามใช้มาตรการอย่างเข้มงวด ในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในทุกรูปแบบก็ตาม แต่ก็ยังคงมีการจับกุมดำเนินคดีจำนวนมาก แต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้ามากนัก ทำให้ ปี 2553 ประเทศไทยจึงถูกจัดอันดับอยู่ในกลุ่มที่ 2 บัญชีรายชื่อประเทศที่ต้องถูกจับตามอง (Tier 2 Watch List) ปี 2554 เหยื่อค้ามนุษย์ที่พบในไทยส่วนใหญ่เป็นแรงงานจากประเทศเพื่อนบ้าน เช่น พม่า กัมพูชา และลาว ที่ถูกบังคับหรือล่อลวงมาเพื่อบังคับใช้แรงงาน หรือแสวงหาประโยชน์ในธุรกิจทางเพศ มักพบในอุตสาหกรรมประมง โรงงานแปรรูปอาหารทะเล โรงงานผลิตเสื้อผ้าราคาถูก และงานรับใช้ตามบ้าน ปี 2555 กรมอเมริกาและแปซิฟิกใต้ กระทรวงการต่างประเทศ ประชุมหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง 3 ครั้ง เพื่อหารือและขอรับข้อมูลความคืบหน้าการดำเนินการของไทย ในการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ ในปี 2554 เพื่อให้ข้อมูลแก่ฝ่ายสหรัฐฯ ให้รับทราบและใช้ประกอบรายงาน TIP Report 2012 19 มิ.ย.2555 สหรัฐฯ เปิดเผยรายงานการจัดสถานะล่าสุดของประเทศไทย ยังคงสถานะให้ไทยอยู่ในประเทศในกลุ่ม Tier 2 watch list ต่อไปเป็นปีที่ 3 เปิดโอกาสให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หาแนวทางในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ต่อไปอีกหนึ่งปี ท่ามกลางความรุนแรงและซับซ้อนมากขึ้น ปี 2013 ในรายงาน TIP Report 2013 ระบุเหตุผลที่ไทยถูกปรับให้ลงไปอยู่ในระดับ 3 ว่า รัฐบาลไทยไม่ได้ปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำอย่างเต็มที่ในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ ส่วนปี 2555 และ 2556 ที่ไทยได้รับการยกเว้นการถูกลดระดับเป็นกลุ่มที่ 3 ต่ออีกหนึ่งปี (ปีที่ 4) เนื่องจากได้เสนอแผนเป็นลายลักษณ์อักษรที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ ที่กำหนดให้ประเทศได้รับการยกเว้นจากการถูกลดระดับสูงสุดไม่เกินสองปีติดต่อกัน ซึ่งประเทศไทยไม่มีสิทธิดังกล่าวแล้ว ปี 2557 นายจอห์น แคร์รี รมว.ต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา เปิดเผยรายงานการค้ามนุษย์ TIP Report 2014 ว่า สถานการณ์การค้ามนุษย์ในประเทศไทย จัดอยู่ในกลุ่มเดียวกันกับประเทศที่มีสถานการณ์การค้ามนุษย์ที่เลวร้ายที่สุด เหยื่อการค้ามนุษย์จำนวนมากถูกใช้ประโยชน์ในอุตสาหกรรมการประมง สิ่งทอ หรือแม่บ้านตามบ้านเรือนต่าง ๆ แสดงถึงการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ ไม่มีประสิทธิภาพเพียงพอ เมื่อเทียบกับปัญหาที่เกิดขึ้นในประเทศไทย ขณะเดียวกันก็มีการคอร์รัปชั่นในทุกระดับ ที่ทำให้กฎหมายดังกล่าวไม่มีความศักดิ์สิทธิ์ ล่าสุดปี 2558 ไทยถูกจัดอันดับใน TIP Report 2015 ให้อยู่ในกลุ่มที่ 3 ต่อไป สิ่งที่พึงตระหนัก หลังจากถูกจัดอันดับจากกระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐฯ และประเทศไทยวิตกกังวลต่างๆ นานาว่า จะส่งผลกระทบต่อทั้งเศรษฐกิจ การเมือง การส่งออก การลงทุน ฯลฯ หรือแม้กระทั่งมองว่าการประกาศครั้งล่าสุด เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา มีนัยยะทางการเมืองก็ตาม แต่ในความเป็นจริง หน่วยงานที่รับผิดชอบทั้งป้องกันและแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ ควรมีความตั้งใจที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างจริงจัง และไม่มองว่าเป็นเรื่องธุระไม่ใช่ต่างหาก ติดตามข่าวสารผ่านแฟนเพจเฟซบุ๊ค ไทยพีบีเอสออนไลน์ https://www.facebook.com/ThaiPBSNews?ref=hl

คำบอกเล่าจากชาวบ้านที่ได้รับใบอนุญาตเลี้ยงหอย ในพื้นที่นำร่อง อ่าวบ้านดอน เขต อ.เมืองสุราษฎร์ธานี จ.