UID: 92981

วันนี้ (19 ก.ย.2564) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า อาจจะเรียกได้ว่า ผิดความคาดหมาย หลังที่ประชุมร่วมกันของรัฐ

วันนี้ (17 มี.ค.2566) นายอนิวัติ ประทุมถิ่น หรือ นารา พร้อมด้วยนายเดชา กิตติวิทยานันท์ ทนายความ เข้า

วันนี้ (19 ก.ย.2564) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า อาจจะเรียกได้ว่า ผิดความคาดหมาย หลังที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภา เมื่อวันศุกร์ที่ 17 ก.ย.2564 ยังไม่ลงมติในวาระหนึ่งต่อ “ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. ...” ซึ่งแม้เหตุผลของการเลื่อนลงมติที่ปรากฏออกมาอย่างเป็นทางการ จะเป็นเพราะเมื่อถึงเวลาลงมติเมื่อเวลาประมาณ 20.00 น. มีสมาชิกรัฐสภาเหลืออยู่เพียง 365 คน ซึ่งไม่เกินกึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมด 730 คน นายชวน หลีกภัย ในฐานะประธานรัฐสภา จึงไม่ได้ให้ลงมติ และเลื่อนไปเป็นสมัยประชุมรัฐสภาครั้งถัดไปในวันที่ 1 พ.ย.2564 แต่ปฏิเสธไม่ได้ว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นสร้างความกังขาให้กับผู้ที่ติดตามดูการอภิปราย เพราะตลอดเวลากว่า 10 ชั่วโมงของการประชุม มีทั้ง ส.ส.ฝ่ายรัฐบาล ส.ส.ฝ่ายค้าน และ ส.ว.ยกมือขออภิปรายร่างกฎหมายนี้มากถึง 68 คน ด้วยเนื้อหาการอภิปรายที่มีทั้งเห็นด้วยและเห็นต่าง และมีหลายคนที่บอกชัดว่าจะรอไปแปรญัตติในชั้นกรรมาธิการ แต่ไม่ว่าด้วยเหตุผลใด เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นก็ทำให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ที่ถือเป็นหนึ่งในกฎหมายปฏิรูปประเทศของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องล่าช้าไปอีก ท่ามกลางเสียงเรียกร้องการปฏิรูปการศึกษาที่ดังมากขึ้น โดยเฉพาะในสถานการณ์การระบาดของโควิด-19 ที่ยิ่งเปิดแผลปัญหาของระบบการศึกษาไทยที่ป่วยเรื้อรบา คา ร่า ฟรีังมานานหลายสิบปี ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา (กอปศ.) โดย นพ.จรัส สุวรรณเวลา ในฐานะประธานคณะกรรมการ ได้ตีโจทย์เรื่องการปฏิรูปการศึกษาไทยว่า มีปัญหา 4 ด้าน คือ คุณภาพของการศึกษาต่ำ ระบบการศึกษาเป็นอุปสรรคต่อการสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ การใช้ทรัพยากรทางการศึกษาไม่มีประสิทธิภาพ และความเหลื่อมล้ำทางการศึกษาสูง โดยก่อนหมดวาระการทำงานเมื่อปี พ.ศ.2562 กอปศ.ได้เสนอ 7 แนวทาง เพื่อแก้ 4 โจทย์ปัญหาข้างต้นไว้ในแผนปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา หนึ่งในนั้นคือการออกแบบระบบการศึกษาและการเรียนรู้ของประเทศใหม่ ผ่านการยกร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่ แทนฉบับเดิมที่บังคับใช้มาตั้งแต่ปี พ.ศ.2542 และให้มีกฎหมายลูกที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญปี 2560 ในด้านการปฏิรูปการศึกษา แต่ผ่านมา 2 ปี มีเพียงกฎหมายลูก 3 ฉบับเท่านั้นที่ประกาศใช้แล้ว ได้แก่ พระราชบัญญัติกองทุนเสมอภาคทางการศึกษา พ.ศ.2561, พระราชบัญญัติการพัฒนาเด็กปฐมวัย พ.ศ.2562 และพระราชบัญญัติพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา พ.ศ.2562 ขณะที่ร่างพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติซึ่งถือเป็นกฎหมายแม่ กลับยังไม่สามารถผ่านแม้กระทั่งวาระหนึ่งของรัฐสภา การที่มีเฉพาะกฎหมายลูก 3 ฉบับเท่านั้นที่ประกาศใช้แล้ว ไม่ได้หมายความว่าตลอด 2 ปีที่ผ่านมา ไม่มีการยกร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ แต่จริงๆ แล้วเคยมียกร่างมาแล้ว 3 ฉบับ โดยฉบับแรกเป็นของ กอปศ.ยกร่างเสร็จตั้งแต่ปี 2561 และได้ผ่านการพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เมื่อปี พ.ศ.2562 แต่เพราะร่างของ กอปศ.เสนอเนื้อหาที่เรียกได้ว่าแทบจะรื้อโครงสร้างการศึกษาแบบเดิมที่เห็นว่าเป็นหนึ่งในสาเหตุสำคัญของปัญหาการศึกษาที่ผ่านมา จึงทำให้ร่างของ กอปศ.ถูกคัดค้านจาก “ครูสายบริหาร” และต่อมาปี พ.ศ.2563 ก็ปรากฏร่างอีก 2 ฉบับ คือร่างของคณะกรรมาธิการการศึกษา สภาผู้แทนราษฎร และร่างของสมัชชาเครือข่ายครูและบุคลากรทางการศึกษาแห่งประเทศไทย (สคคท.) หรือเรียกกันว่า ร่างครู ขึ้นมาประกบคู่ไปกับร่างของ กอปศ. โดยมีหลายประเด็นสำคัญที่แตกต่างกัน ส่วนร่างฉบับล่าสุดที่เพิ่งพิจารณานี้นับเป็นร่างฉบับที่ 4 เสนอโดยคณะรัฐมนตรี มีทั้งหมด 110 มาตรา ซึ่งมีหลายประเด็นที่ยังคงตามร่างของ กอปศ. เช่น การปรับโครงสร้างในการบริหารจัดการการศึกษาที่เน้นการพัฒนาผู้เรียนใน 3 ระบบ คือ การศึกษาเพื่อคุณวุฒิตามระดับ การศึกษาเพื่อพัฒนาตนเอง และการศึกษาเพื่อการเรียนรู้ตลอดชีวิต นอกจากนี้ ยังให้มีการจัดตั้ง "สถาบันพัฒนาหลักสูตรและการเรียนรู้" เพื่อปรับหลักสูตร และวิธีการเรียนรู้ไปสู่ "ฐานสมรรถนะ" ขณะที่กลไกในการขับเคลื่อนการศึกษาร่างนี้ก็กำหนดให้มี "คณะกรรมการนโยบายการศึกษาแห่งชาติ" เป็นกลไกระดับชาติ และมีกลไกระดับจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นในรูปแบบสมัชชา สภา หรือกลุ่ม และอีกประเด็นที่สำคัญคือ การผลักดันให้ "สถานศึกษา" มีอิสระในการบริหารจัดการการศึกษา กำลังคน และทรัพยากร เพื่อให้สถานศึกษาสามารถปรับตัวท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงได้ อย่างไรก็ตาม หากจับสัญญาณจากการอภิปรายล่าสุดที่ยังมีหลายข้อถกเถียงร้อนแรง ทั้งเรื่องการเพิ่มสัดส่วนของ "คณะกรรมการนโยบายการศึกษาแห่งชาติ" การยกเลิกคำสั่ง คสช. ที่เกี่ยวข้องกับการจัดโครงสร้างการศึกษา การยุบ และควบรวมบางหน่วยงาน หรือสิทธิผลประโยชน์ต่างตอบแทนของครูและบุคลากรทางการศึกษา นอกจากนี้ ยังมีข้อถกเถียงในเรื่องการไม่เห็นกลไกปกป้องการใช้ความรุนแรงและกลไกคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพในการแสดงออกของนักเรียนในร่างกฎหมาย ทั้งที่เป็นหนึ่งในข้อเรียกร้องหลักของกลุ่มนักเรียนตลอดช่วงปีที่ผ่านมา รวมถึงการใช้บางถ้อยคำที่สะท้อน “ค่านิยม” ของผู้ใหญ่และสั่งให้เด็กต้องปฏิบัติตาม จากข้อถกเถียงที่เกิดขึ้นทั้งหมดนี้ ทำให้อาจต้องจับตาว่า ในวันที่ 1 พ.ย.2564 ที่จะเปิดสมัยประชุมรัฐสภาครั้งต่อไปนั้น ร่างกฎหมายปฏิรูปการศึกษาฉบับนี้ จะสามารถก้าวผ่านวาระที่ 1 และเดินต่อไปจนถึงปลายทางการปฏิรูปการศึกษาได้หรือไม่

วันนี้ (6 มิ.ย.2564 ) เกาะพีพี ต.อ่าวนาง อ.เมืองกระบี่ แหล่งท่องเที่ยวระดับโลก สภาพพื้นที่เป็นเกาะ ม