UID: 77761

“กรมป่าไม้ถ่ายโอนมาแล้วเพียงแต่ อปท.กำลังเป็นมือใหม่หัดขับ ยังไม่มีการจัดการที่ดีพอ ยังไม่มีความรู้

วันนี้ (14 ส.ค.2566) นายพรเพชร วิชิตชลช¬ç§ัย ประธานวุฒิสภา ได้นัดประชุมวุฒิสภา วัน¬ç§ที่ 15 ส.ค. โå­¦åดยมีŸäวาระ

“กรมป่าไม้ถ่ายโอนมาแล้วเพียงแต่ อปท.กำลังเป็นมือใหม่หัดขับ ยังไม่มีการจัดการที่ดีพอ ยังไม่มีความรู้ กลไก ยังไม่มีงบประมาณ” นายเดโช ไชยทัพ ผู้จัดการมูลนิธิเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (ภาคเหนือ) ในฐานะ อนุกรรมการแก้ปัญหาฝุ่นควัน สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ พูดถึงภารกิจการถ่ายโอนอำนาจดับไฟป่า เป็นของท้องถิ่นถือเป็นเรื่อ›ç”งที่ดี เพราะเป็นการเพิ่มอำนาจ การมีส่วนร่วมของประชาชนจะเพิ่มประสิทธิภาพการควบคุมไฟป่าได้ดีขึ้น เพียงแค่ว่าประชาชนได้เข้ามามีฐานอำนาจชัดเจนว่า “ทำอะไร ได้แค่ไหน” ในฐานะของพลเมือง เดิมเป็นหน้าที่ของ กรมป่าไม้ กรมอุทยานฯ บริหารจัดการ เนื่องจากคนน้อยก็เลยคิดว่าการถ่ายโอนภารกิจเป็นเรื่องสำคัญ ตอนนี้ก็เริ่มถ่ายโอนแล้วแต่เป็นช่วงเริ่มต้น นายเดโช ไชยทัพ ผู้จัดการมูลนิธิเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน (ภาคเหนือ) การถ่ายโอนภารกิจดับไฟป่าให้กับท้องถิ่น จะต้องมีความรู้มากขึ้น จัดให้มีพนักงาน เครื่องมือ ตัวชี้วัด ฐานข้อมูล เช่น ปีนี้เกิดหนึ่งหมื่นไร่ ปีหน้าจะดูแลให้ลดลงได้อย่างไร เมื่อ อปท.223 แห่งใน จ.เชียงใหม่ตรวจสอบได้จะทำให้การแห้ปัญหา บทบาทหน้าที่เป็นของใครต้องคุยกับ อปท. ท้องถิ่นเป็นโจทย์กลาง บางพื้นที่จะทะเลาะกัน กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน กับผู้บริหาร อบต. หน้าที่การพูดคุยบทบาทเป็นของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น เรื่องงบประมาณมากหรือน้อย งบและบประมาณที่ใช้ต้องเป็นงบประมาณที่ท้องถิ่นต้องการด้วย เช่น งบลาดตระเวน ซึ่งต้องให้ท้องถิ่นต้องเป็นฝ่ายทำโค€ƒรงการ ใช้งบประมาณอะไรที่สอดคล้องกับพื้นที่ เป็นผู้คิดค้นแผนกับทุกท้องที่ ทุกตำบลมีแผน ทั้งการควบคุมไม่ให้เกิดไฟตรงไหน และแผนการอนุญาต ผ่อนปรนการใช้ไฟกี่ไร่ ให้นำเข้าสู่แผนทั้งหมด ความเป็นการใช้ไฟในการเกษตร ประเด็นต้องไม่ให้ลุกลามออกนอกกรอบ ใช้พื้นที่เท่าที่จำเป็น เช่น พื้นที่เก็บเห็ด ประมาณ 100 ไร่ ทำแนวกันไฟ 100 ไร่ แต่ตอนนี้ไม่อนุญาตเพราะกลัวโดนจับ จากเผา 100 ไร่ ก็เผาเป็นพันเป็นหมื่นไร่ หากวางแผน การถ่ายโอนภารกิจก็จะช่วยลดปัญหา ความชัดเจนในความจำเป็นจะใช้ไฟ โดยต้องให้อำนาจการตัดสินใจอยู่ท้องถิ่นและชุมชน อำนาจการตัดสินใจใช้ไฟในพื้นที่ป่าและพื้นที่เกษตรกรรม ปัจจุบันอำนาจการตัดสินใจอนุญาตเผา เป็นหน้าที่คณะกรรมการจังหวัดเชียงใหม่ เริ่มจากอำเภอ จังหวัด การจัดการต้องดูเงื่อนไข›ç” และชาวบ้านไม่มีสิทธิ์ขอ ต้องเป็นหน่วยงานราชการขออนุญาตใช้ไฟ ในการจัดการไฟในพื้นที่ป่า เมื่อประชาชนไม่มีสิทธิ์ขอ เช่น จ.เชียงใหม่มีพื้นที่ป่า 1.8 ล้านไร่ ทำกินในเขตป่าสงวน ถ้าการใช้ไฟไม่มีสิทธิ์ขอ ก็ขโมยจุดลุกลามที่ดินทำกินไปยังพื้นที่ป่า ประเด็นนี้สำคัญจะทำอย่างไรให้เกิดแผน เกิดการพูดคุยชุมชนในท้องถิ่นแยกแยะว่าจำเป็นหรือไม่จำเป็น และจะบริหารจัดการอย่างไร ต้องให้ท้องถิ่นได้ตัดสินใจมากขึ้น ต้นแบบทดลองบริหารจัดการใช้ไฟ คณะกรรมการศูนย์บัญชาการและแก้ไขปัญหาไฟป่า หมอกควันและฝุ่นละอองขนาดเล็ก จังหวัดเชียงใหม่ ตอนนี้ทดลองทำต้นแบบ 12 ตำบลในจังหวัด เรื่องการถ่ายโอนภารกิจ โดยให้เริ่มทำแผน รับรู้ว่าการถ่ายโอนขอบเขตรับผิดชอบ ส่วนแผนการเสนองบประมาณ ทั้ง 12 ตำบลจะเป็นผู้นำเสนอ เรื่องงบประมาณจะทำอะไรได้บ้าง การกลั่นกรองเรื่องถ่ายโอนภารกิจเรื่องงบประมาณที่สอด&#;คลองและจำนวนที่เหมาะสม ผ่าน สตง. สำนักงบประมาณ ถ้าหากมองเรื่องไฟป่าและฝุ่นควันเป็นเรื่องใหญ่ ถ้าใช้วิธีจัดการงบประมาณแบบเดิมจะเกิดปัญหา ถ้ากรมป่าไม้ และกรมอุทยานฯเห็นด้วย ก็จะนำเสนอเข้าคณะกรรมการกระจายอำนาจ ส่วนข้อกังวลอาจเป็นภาระงบประมาณ ในระยะยาว ชุมชนต้องจัดการตัวเอง เช่น พ.ร.บ.ป่าชุมชน ให้สิทธิ์หารายได้ เช่น การท่องเที่ยว เก็บของป่า ปลูกต้นไม้ ฯลฯ ชุมชนอาจเก็บรายได้คล้ายภาษี เอาค่าบริหารนิเวศน์คืนให้กับชุมชน คนดูแลป่า ได้รับสนับสนุนแลกเปลี่ยนคาร์บอน ภาคเอกช&#;นมาหนุแทง บอล แม่นนเป็นงบประมาณ คนดูแลป่าก็ต้องหาประโยชน์ทางเศรษฐกิจ เอางบประมาณดูแลป่า หรือตั้งเป็นกองทุน เป็นทิศทางให้เกิดความยั่งยืน ชุมชนก็จะใช้จ่ายพอเหมาะพอควรเกี่ยวกับดุแล และป้องกันไฟป่า

กรณีการร้องเรียนนำเด็กพิการมานั่งขอทานหน้าปั้มน้ำมันแห่งหนึ่งใน จ.นนทบุรี ล่าสุุดวันนี้ (2 ธ.ค.2565)