UID: 76702

“ต้องมีผู้มาใช้สิทธิออกเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนผู้มีสิทธิทั้งหมด และจะต้องมีจำนวนเสียงเกินกึ่งหนึ่

จากกรณีแม่ค้าโพสต์ภาพรับออร์เดอร์น้ำส้ม 500 ขวด สุดท้ายเป็นเจ้าหน้าที่เข้าตรวจใบอนุญาต ก่อนเรียกเก็บ

“ต้องมีผู้มาใช้สิทธิออกเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนผู้มีสิทธิทั้งหมด และจะต้องมีจำนวนเสียงเกินกึ่งหนึ่งของผู้มาใช้สิทธิออกเสียง” จึงจะผ่านการทำประชามติ ด้านหนึ่งเป็นการป้องกันเสียงจัดตั้ง แต่อีกด้านหนึ่ง เป็นเสมือนมัดมือชกเช่นกัน โดยจับประชาชนเป็นหนึ่งในเงื่อนไข จนเปรียบเสมือนประกัน คือต้องมีเสียงเกินกึ่งหนึ่งแบบ 2 ชั้น แม้ตอนนี้ คณะกรรมการศึกษาแนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ที่มีนายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกฯ และ รมว.พาณิชย์ เป็นประธาน ยังไม่ได้ข้อสรุปว่า จะต้องทำประชามติ 2 ครั้ง หรือ 3 ครั้ง ครั้งแรก เป็นไปตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ต้องให้ทำประชามติก่อน ครั้งที่ 2 การแก้ไขตามมาตรา 256 ว่าด้วยกฎเกณฑ์กติกาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และ 3 หลังมีการแก้ไขแล้ว ต้องทำประชามติถามความเห็นประชาชน แต่ทุกครั้งต้องเป็นไปตามมาตรา 13 เสียงต้องเกินกึ่งหนึ่งทั้ง 2 ชั้น ทำให้เกิดความกังวลจะตกม้าตาย อย่างนายนิกร จำนง กรรมการศึกษาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญ เปรียบเทียบไว้กับการเลือกตั้ง ส.ส. ครั้งแรกอาจมีคนไปลงคะแนนเกินกว่ากึ่งหนึ่ง แต่เมื่อมีแจกใบเหลืองใบแดง ในการเลือกตั้งซ่อม จะมีคนไปเลือกตั้งน้อยลงอย่างเห็นได้ชัด ยังไม่นับรวมหากมีครั้งที่ 3 ทางออกที่เป็นไปได้ที่สุด และสามารถทำควบคู่กับขั้นตอนการแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ทันที คือแก้พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ ลดข้อกำหนดกึ่งหนึ่งทั้ง 2 ชั้นให้ผ่อนคลายลง ง่ายสุดคือให้ใช้เสียงข้างมากก็พอ อย่างไรก็ตาม แม้ พ.ร.บ.การทำประชามติ จะเป็นจุดเริ่มต้นหลัก แต่ไม่ใช่ปัจจัยเดียวสำหรับแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะในทางปฏิบัติ ยังมีอุปสรรครอขวางกั้นอยู่อีกมาก รวมทั้ง มาตรา 256 ว่าด้วยกฎเกณฑ์กติกาว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ดังกูรูการเมืองบางคนเปรียบเปรยเป็นด่านหิน 9 ชั้น ยังไม่นับประเด็นสำคัญอื่น ๆ อาทิ จะแก้ทั้งฉบับหรือแก้เป็นรายมาตรา จะใช้สภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือสสร. หรือไม่ ยังไม่นับกรอบเวลาขั้นตอนกระบวนการต่าง ๆ กระทั่งจบสิ้นแก้ไขรัฐธรรมสูญได้ โดยนายคุณนิกร จำนง ระบุว่า ต้องใช้เวลา 3 ปีกว่า แต่ถ้ารวมการแก้ไขกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญอีก 11 ฉบับจะใช้เวลารวมแล้วประมาณ 4 ปี ภายใต้เงื่ไล ส กอ ผล บอล ภาษา ไทยอนไข ไม่มีอุบัติเหตุทางการเมืองใด ๆ เกิดขึ้น จนกระทบต่อการแก้รัฐธรรมนูญ เจอเงื่อนปมนี้เข้า อาจทำให้บางคนถอดดใจ แต่ในเบื้องต้นเอาเรื่องแก้กฎหมายประชามติให้สำเร็จก่อน ค่อยไปลุ้นกระบวนต่อไปที่ยังอีกยาวไกลสำหรับแก้รัฐธรรมนูญ วิเคราะห์ : ประจักษ์ มะวงศ์สา

วันนี้ (13 ก.ย.2566) ไทยพีบีเอสออนไลน์ เปิดเผยข้อมูลของสำนักงานพัฒนารัฐบาลดิจิทัล เก็บสถิติ ระหว่างป