UID: 51823

วันนี้ (18 พ.ค.2565) สำนักข่าวต่างประเทศ รายงานว่า คณะรัฐมนตรีสเปนเห็นชอบร่างกฎหมายที่จะเปิดทางให้ผู

โครงการพัฒนาพื้นที่ตลาดเมืองใหม่ช่องสะงำ เกิดขึ้นหลังการเปิดจุดผ่านแดนถาวรช่องสะงำ ระยะเวลาพัฒนาโครง

สธ.เสนอคุมบุหรี่-ยาสูบ ชงกฎหมาย 3 ฉบับ ส่งเสริมชุมชนปลอดเหล้าบุหรี่ทุกพื้นที่ “กฏหมายการควบคุมยาสูบโลก เพื่อสังคมไทยไร้ควันบุหรี่”ประชุมวิชาการ เปิดเผยการนำกฏหมายการควบคุมยาสูบโลก มาใช้ในการควบคุมยาสูบในประเทศไทย สธ.เสนอคุมบุหรี่-ยาสูบ ชงกฎหมาย 3 ฉบับ ส่งเสริมชุมชนปลอดเหล้าบุหรี่ทุกพื้นที่ เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม  ศูนย์วิจัยและจัดการความรู้เพื่อการควบคุมการยาสูบ  มหาวิทยาลัยมหิดล (ศจย.)  สนับสนุนโดยสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)  ร่วมกับ  กระทรวงสาธารณสุข   เครือข่ายทั้งภาครัฐและเอกชน  จัดให้มีการประชุม  “บุหรี่กับสุขภาพแห่งชาติ”  ครั้งที่ 10 ขึ้น  ซึ่งประเด็นหลักของการประชุมครั้งนี้ เน้นถึง “กฏหมายการควบคุมยาสูบโลก (FCTC)  เพื่อสังคมไทยไร้ควันบุหรี่”  ที่โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ กรุงเทพฯ   นายวิทยา บุรณศิริ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวตอนหนึ่งในการเปิดประชุมวิชาการฯ ถึงผลสำรวจการบริโภคยาสูบของประเทศไทย ปี พ.ศ.2552 พบว่าประชากรไทยอายุ 15 ปีขึ้นไปสูบบุหรี่ 10.90 ล้านคน  ร้อยละ 20.7 อัตราการสูบบุหรี่ของเพศชายเท่ากับร้อยละ 40.47 เพศหญิงเท่ากับร้อยละ 2  โดยจำนวนผู้สูบบุหรี่ทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 10.86 ล้านคน ร้อยละ 21.22 เป็น 10.90 ล้านคน ร้อยละ 20.70 ระหว่างปี พ.ศ.2550 - 2552 อัตราการสูบบุหรี่ในภาพรวม   สธ. มีแนวทางการควบคุมการบริโภคยาสูบในปี2554 ไว้ 5 ด้าน 1. ปรับปรุงกฎหมายยาสูบ2 ฉบับให้ทันสมัย 2.เร่งรัดการบังคับใช้กฎหมาย 3.ให้ความรู้เรื่องกฎหมายและเฝ้าระวังการทำความผิด 4.ผลักดันให้เกิดบริการเลิกบุหรี่ในสถานบริการสุขภาพทุกระดับ และ5.พัฒนาชุมชนปลอดเหล้าปลอดบุหรี่ให้ครอบคลุมพื้นที่ทุกภาค   ขณะที่ ศ.นพ.  ประกิต  วาทีสาธกกิจ  เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ เปิดเผยข้อมูลล่าสุดจากการศึกษาของคณะทำงานภาระโรคและการบาดเจ็บที่เกิดจากพฤติกรรมสุขภาพและปัจจัยเสี่ยง  กระทรวงสาธารณสุข ว่า  มีคนไทย 48,244 คนเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ในปี พ.ศ.2552  เพิ่มขึ้นจากจำนวนผู้เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ในปี พ.ศ.2547  ที่เท่ากับ 41,183  คน  โดยในจำนวนนี้เป็นเพศชาย 40,995  คนและเพศหญิง 7,249 คน ในจำนวนผู้เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่นี้  29.45%หรือ 14,204  คนเสียชีวิตก่อนอายุ 60 ปี  เมื่อเทียบสัดส่วนผู้ที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่กับจำนวนผู้เสียชีวิตทั้งหมดซึ่งเท่ากับ 415,900 คนของปี พ.ศ.2552  จะเท่ากับ 1: 8.6 หรือในทุก 8.6  คนไทยที่เสียชีวิต หนึ่งคนจะมีสาเหตุมาจากการสูบบุหรี่  หากคิดแยกตามเพศ เพศชายสัดส่วนจะเท่ากับ 1 : 5.7  และเพศหญิงเท่ากับ 1 : 2.4  และหากรวมจำนวนผู้ที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่จากการวิเคราะห์ครั้งแรกที่พบว่ามีจำนวน 41,000  คนในปี พ.ศ.2536  จนถึงการศึกษาล่าสุดปี พ.ศ.2552  เป็นระยะเวลา 16 ปี  จะมีคนไทยที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่กว่า 640,000  คน  ทั้งนี้จำนวนคนไทยเสียชีวิตยังไม่นับรวมผู้ที่เสียชีวิตจากการได้รับควันบุหรี่มือสอง  ซึ่งยังไม่มีข้อมูลการวิจัยสำหรับประเทศไทย   ด้าน นพ.หทัย  ชิตานนท์   ประธานสถาบันส่งเสริมสุขภาพไทย  กล่าวว่าองค์การอนามัยโลกได้จัดการประชุมร่างกรอบอนุสัญญาควบคุมยาสูบ หรือ กฏหมายการควบคุมยาสูบโลก (FCTC) ขึ้นมา โดยดำเนินการตั้งแต่ตุลาคม 2543 จนสำเร็จเมื่อกุมภาพันธ์ 2546  ซึ่งความสัมฤทธิผลของกรอบอนุสัญญาฯ นี้เป็นคุณูปการต่อการควบคุมยาสูบโลก  ซึ่งอาจสรุปได้ ดังนี้  1) มาตรา 11 คำเตือนเรื่องสุขภาพบนหีบห่อ โดย 19 ประเทศ ซึ่งประชากรรวม 1 พันล้านคน มีกฎหมายระดับสูงสุดที่กำหนดให้มีคำเตือนบนซองบุหรี่  2) มาตรา 12 การให้ความรู้ , การติดต่อสื่อสาร , การฝึกอบรม  โดย 23 ประเทศซึ่งมีประชากรรวม 1.9 พันล้านคนมีการรณรงค์อันเข้มแข็งทางสื่อมวลชน 3) มาตรา 8 การปกป้องประชาชนให้พ้นภัยจากพิษควันบุหรี่  โดยระหว่างปี 2551 ถึง 2553 ได้มี 16 ประเทศใหม่ที่ได้ออกกฎหมายห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะ เป็นผลให้มี 31 ประเทศที่มีกฎหมายนี้แล้วประชาชนมากกว่า 739 ล้านคนหรือ 11% ของประชากรโลกได้รับการปกป้องให้พ้นจากภัยนี้  และ4) มาตรา 13 การห้ามโฆษณา , การส่งเสริมและการอุปถัมภ์  โดยประชาชน 425 ล้านคนใน 19 ประเทศซึ่งประกอบเป็น 6% ของประชากรโลกได้รับการปกป้องจากกลยุทธ์การตลาดของอุตสาหกรรมยาสูบ ดร.ศิริวรรณ  พิทยรังสฤษฏ์  ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยและจัดการความรู้เพื่อการควบคุมยาสูบ (ศจย.)  กล่าวถึงหลายประเทศที่มีการนำหลักการตามคำแนะนำของของอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (FCTC) ไปออกกฎกติกาภายในประเทศ แต่มักได้รับการโต้แย้งคัดค้านจากธุรกิจยาสูบทั้งภายในประเทศและบริษัทบุหรี่ข้ามชาติ สิ่งที่มักจะถูกยกขึ้นมาอ้างจากธุรกิจยาสูบข้ามชาติ เพื่อให้รัฐผ่อนปรนนโยบายการควบคุมยาสูบที่จะมีขึ้นใหม่ คือเงื่อนไขในข้อตกลงทางการค้า  เช่น ข้อตกลงคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา  และความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุน โดยเฉพาะการให้สิทธิ์ผู้ลงทุนแต่ละรายสามารถฟ้องร้องประเทศที่ผูกพันในข้อตกลงนั้นๆได้ ที่มีอยู่ในข้อตกลงการค้าเสรีบางกลุ่มประเทศเช่น NAFTA และข้อตกลงทวิภาคีของบางประเทศเช่น ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างประเทศสวิตเซอร์แลนด์และอุรุกวัย หรือ ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงเงินฟรี แอพได้เงินจริง iosทุนระหว่างประเทศออสเตรเลียและฮ่องกง เป็นต้น  โดยการให้สิทธิ์ทางการค้ากับผู้ลงทุน ในข้อตกลงทางการค้าใดๆ ก็อาจก่อให้เกิดผลเสีย และขัดขวางการควบคุมยาสูบของแต่ละประเทศ รวมไปถึงสุขภาพของประชากรก็จะได้รับการคุ้มครองน้อยลง  ซึ่งหลักฐานที่ปรากฏในประเทศไทย คือหลังจากได้ทำข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียนซึ่งมีผลให้ลดภาษีนำเข้าเป็นร้อยละศูนย์แล้ว อัตราการสูบบุหรี่ปัจจุบันในกลุ่มวัยรุ่นเพิ่มขึ้นเช่น  กลุ่มอายุ 19-24 ปีเพิ่มจากร้อยละ 19.66 ในปีพ.ศ.2549 เป็นร้อยละ 22.19 ในปีพ.ศ.2552 หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 140,000 คน เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม  ศูนย์วิจัยและจัดการความรู้เพื่อการควบคุมการยาสูบ  มหาวิทยาลัยมหิดล (ศจย.)  สนับสนุนโดยสำนักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.)  ร่วมกับ  กระทรวงสาธารณสุข   เครือข่ายทั้งภาครัฐและเอกชน  จัดให้มีการประชุม  “บุหรี่กับสุขภาพแห่งชาติ”  ครั้งที่ 10 ขึ้น  ซึ่งประเด็นหลักของการประชุมครั้งนี้ เน้นถึง “กฏหมายการควบคุมยาสูบโลก (FCTC)  เพื่อสังคมไทยไร้ควันบุหรี่”  ที่โรงแรมมิราเคิล แกรนด์ กรุงเทพฯ   นายวิทยา บุรณศิริ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวตอนหนึ่งในการเปิดประชุมวิชาการฯ ถึงผลสำรวจการบริโภคยาสูบของประเทศไทย ปี พ.ศ.2552 พบว่าประชากรไทยอายุ 15 ปีขึ้นไปสูบบุหรี่ 10.90 ล้านคน  ร้อยละ 20.7 อัตราการสูบบุหรี่ของเพศชายเท่ากับร้อยละ 40.47 เพศหญิงเท่ากับร้อยละ 2  โดยจำนวนผู้สูบบุหรี่ทั่วประเทศเพิ่มขึ้นเล็กน้อยจาก 10.86 ล้านคน ร้อยละ 21.22 เป็น 10.90 ล้านคน ร้อยละ 20.70 ระหว่างปี พ.ศ.2550 - 2552 อัตราการสูบบุหรี่ในภาพรวม   สธ. มีแนวทางการควบคุมการบริโภคยาสูบในปี2554 ไว้ 5 ด้าน 1. ปรับปรุงกฎหมายยาสูบ2 ฉบับให้ทันสมัย 2.เร่งรัดการบังคับใช้กฎหมาย 3.ให้ความรู้เรื่องกฎหมายและเฝ้าระวังการทำความผิด 4.ผลักดันให้เกิดบริการเลิกบุหรี่ในสถานบริการสุขภาพทุกระดับ และ5.พัฒนาชุมชนปลอดเหล้าปลอดบุหรี่ให้ครอบคลุมพื้นที่ทุกภาค   ขณะที่ ศ.นพ.  ประกิต  วาทีสาธกกิจ  เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์เพื่อการไม่สูบบุหรี่ เปิดเผยข้อมูลล่าสุดจากการศึกษาของคณะทำงานภาระโรคและการบาดเจ็บที่เกิดจากพฤติกรรมสุขภาพและปัจจัยเสี่ยง  กระทรวงสาธารณสุข ว่า  มีคนไทย 48,244 คนเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ในปี พ.ศ.2552  เพิ่มขึ้นจากจำนวนผู้เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ในปี พ.ศ.2547  ที่เท่ากับ 41,183  คน  โดยในจำนวนนี้เป็นเพศชาย 40,995  คนและเพศหญิง 7,249 คน ในจำนวนผู้เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่นี้  29.45%หรือ 14,204  คนเสียชีวิตก่อนอายุ 60 ปี  เมื่อเทียบสัดส่วนผู้ที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่กับจำนวนผู้เสียชีวิตทั้งหมดซึ่งเท่ากับ 415,900 คนของปี พ.ศ.2552  จะเท่ากับ 1: 8.6 หรือในทุก 8.6  คนไทยที่เสียชีวิต หนึ่งคนจะมีสาเหตุมาจากการสูบบุหรี่ หากคิดแยกตามเพศ เพศชายสัดส่วนจะเท่ากับ 1 : 5.7  และเพศหญิงเท่ากับ 1 : 2.4  และหากรวมจำนวนผู้ที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่จากการวิเคราะห์ครั้งแรกที่พบว่ามีจำนวน 41,000  คนในปี พ.ศ.2536  จนถึงการศึกษาล่าสุดปี พ.ศ.2552  เป็นระยะเวลา 16 ปี  จะมีคนไทยที่เสียชีวิตจากการสูบบุหรี่กว่า 640,000  คน  ทั้งนี้จำนวนคนไทยเสียชีวิตยังไม่นับรวมผู้ที่เสียชีวิตจากการได้รับควันบุหรี่มือสอง  ซึ่งยังไม่มีข้อมูลการวิจัยสำหรับประเทศไทย   ด้าน นพ.หทัย  ชิตานนท์   ประธานสถาบันส่งเสริมสุขภาพไทย  กล่าวว่าองค์การอนามัยโลกได้จัดการประชุมร่างกรอบอนุสัญญาควบคุมยาสูบ หรือ กฏหมายการควบคุมยาสูบโลก (FCTC) ขึ้นมา โดยดำเนินการตั้งแต่ตุลาคม 2543 จนสำเร็จเมื่อกุมภาพันธ์ 2546  ซึ่งความสัมฤทธิผลของกรอบอนุสัญญาฯ นี้เป็นคุณูปการต่อการควบคุมยาสูบโลก  ซึ่งอาจสรุปได้ ดังนี้  1) มาตรา 11 คำเตือนเรื่องสุขภาพบนหีบห่อ โดย 19 ประเทศ ซึ่งประชากรรวม 1 พันล้านคน มีกฎหมายระดับสูงสุดที่กำหนดให้มีคำเตือนบนซองบุหรี่  2) มาตรา 12 การให้ความรู้ , การติดต่อสื่อสาร , การฝึกอบรม  โดย 23 ประเทศซึ่งมีประชากรรวม 1.9 พันล้านคนมีการรณรงค์อันเข้มแข็งทางสื่อมวลชน 3) มาตรา 8 การปกป้องประชาชนให้พ้นภัยจากพิษควันบุหรี่  โดยระหว่างปี 2551 ถึง 2553 ได้มี 16 ประเทศใหม่ที่ได้ออกกฎหมายห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะ เป็นผลให้มี 31 ประเทศที่มีกฎหมายนี้แล้วประชาชนมากกว่า 739 ล้านคนหรือ 11% ของประชากรโลกได้รับการปกป้องให้พ้นจากภัยนี้  และ4) มาตรา 13 การห้ามโฆษณา , การส่งเสริมและการอุปถัมภ์  โดยประชาชน 425 ล้านคนใน 19 ประเทศซึ่งประกอบเป็น 6% ของประชากรโลกได้รับการปกป้องจากกลยุทธ์การตลาดของอุตสาหกรรมยาสูบ ดร.ศิริวรรณ  พิทยรังสฤษฏ์  ผู้อำนวยการศูนย์วิจัยและจัดการความรู้เพื่อการควบคุมยาสูบ (ศจย.)  กล่าวถึงหลายประเทศที่มีการนำหลักการตามคำแนะนำของของอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก (FCTC) ไปออกกฎกติกาภายในประเทศ แต่มักได้รับการโต้แย้งคัดค้านจากธุรกิจยาสูบทั้งภายในประเทศและบริษัทบุหรี่ข้ามชาติ สิ่งที่มักจะถูกยกขึ้นมาอ้างจากธุรกิจยาสูบข้ามชาติ เพื่อให้รัฐผ่อนปรนนโยบายการควบคุมยาสูบที่จะมีขึ้นใหม่ คือเงื่อนไขในข้อตกลงทางการค้า  เช่น ข้อตกลงคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา  และความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุน โดยเฉพาะการให้สิทธิ์ผู้ลงทุนแต่ละรายสามารถฟ้องร้องประเทศที่ผูกพันในข้อตกลงนั้นๆได้ ที่มีอยู่ในข้อตกลงการค้าเสรีบางกลุ่มประเทศเช่น NAFTA และข้อตกลงทวิภาคีของบางประเทศเช่น ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างประเทศสวิตเซอร์แลนด์และอุรุกวัย หรือ ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างประเทศออสเตรเลียและฮ่องกง เป็นต้น  โดยการให้สิทธิ์ทางการค้ากับผู้ลงทุน ในข้อตกลงทางการค้าใดๆ ก็อาจก่อให้เกิดผลเสีย และขัดขวางการควบคุมยาสูบของแต่ละประเทศ รวมไปถึงสุขภาพของประชากรก็จะได้รับการคุ้มครองน้อยลง  ซึ่งหลักฐานที่ปรากฏในประเทศไทย คือหลังจากได้ทำข้อตกลงเขตการค้าเสรีอาเซียนซึ่งมีผลให้ลดภาษีนำเข้าเป็นร้อยละศูนย์แล้ว อัตราการสูบบุหรี่ปัจจุบันในกลุ่มวัยรุ่นเพิ่มขึ้นเช่น  กลุ่มอายุ 19-24 ปีเพิ่มจากร้อยละ 19.66 ในปีพ.ศ.2549 เป็นร้อยละ 22.19 ในปีพ.ศ.2552 หรือเพิ่มขึ้นประมาณ 140,000 คน

สธ.เสนอคุมบุหรี่-ยาสูบ ชงกฎหมาย 3 ฉบับ ส่งเสริมชุมชนปลอดเหล้าบุหรี่ทุกพื้นที่ “กฏหมายการควบคุมยาสูบโ